Положение о Совете
Утверждено
постановлением Верховного Хурала
(парламента) Республики Тыва
от 17 февраля 2021 г. N 802 ПВХ-III
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ВЕРХОВНОГО ХУРАЛА
(ПАРЛАМЕНТА) РЕСПУБЛИКИ ТЫВА С ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
I. Общие положения
1. Совет по взаимодействию Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва с представительными органами муниципальных образований (далее - Совет) создается для координации правотворческой деятельности представительных органов муниципальных образований, обмена опытом работы, содействия законотворческой деятельности Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва (далее - Верховный Хурал) по вопросам местного самоуправления и укрепления партнерских отношений между Верховным Хуралом и представительными органами муниципальных образований.
2. Совет является консультационно-совещательным органом и действует на общественных началах. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва, нормативными правовыми актами Республики Тыва, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Верховного Хурала, решениями Совета.
3. Взаимодействие Совета с органами местного самоуправления осуществляется на основе принципа их самостоятельности в решении вопросов местного значения, установленных федеральным законодательством.
4. Положение о Совете, изменения и дополнения к нему утверждаются постановлением Верховного Хурала.
II. Основные задачи Совета
5. Основными задачами Совета являются:
1) участие в определении целей и задач государственной политики в области местного самоуправления;
2) обеспечение взаимодействия Верховного Хурала с представительными органами муниципальных образований, а также представительных органов муниципальных образований между собой;
3) обсуждение наиболее значимых проектов федеральных законов и законов Республики Тыва, а также модельных правовых актов для органов местного самоуправления, разработанных Верховным Хуралом;
4) выработка рекомендаций по определению основных направлений развития законодательства Республики Тыва и нормативной правовой базы, формируемой органами местного самоуправления;
5) содействие распространению опыта правотворческой деятельности, а также правоприменительной практики в Республике Тыва;
6) анализ законов и иных нормативных правовых актов Республики Тыва в области местного самоуправления;
7) развитие сотрудничества с представительными органами муниципальных образований субъектов Российской Федерации;
8) взаимодействие с общественными объединениями, научными учреждениями, иными организациями, занимающимися вопросами местного самоуправления;
9) содействие созданию и функционированию системы информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
10) участие в разработке мер государственной поддержки органов местного самоуправления.
III. Порядок формирования Совета
6. Совет состоит из председателей постоянных комитетов, комиссий Верховного Хурала, депутатов Верховного Хурала, глав - председателей и депутатов представительных органов местного самоуправления муниципальных образований, а также привлеченных экспертов.
7. Председателем Совета является председатель комитета Верховного Хурала по взаимодействию с федеральными органами власти, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества и информационной политике.
8. Заместитель председателя Совета избирается членами Совета из своего состава.
9. Полномочия членов Совета прекращаются с окончанием срока полномочий Верховного Хурала или представительных органов муниципальных образований.
IV. Порядок организации работы Совета
10. Основной формой работы Совета являются заседания Совета.
11. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
По инициативе председателя Совета, президиума Совета или одной трети состава Совета могут проводиться внеочередные заседания Совета.
Проект повестки дня формируется инициатором проведения заседания Совета.
12. В состав президиума Совета входят:
1) председатель Совета (руководитель президиума);
2) заместители председателя Совета;
3) руководители рабочих групп.
13. Президиум Совета выполняет следующие функции:
1) определяет круг вопросов, выносимых на рассмотрение Совета, формирует проект повестки дня очередного заседания Совета, который утверждается председателем Совета;
2) осуществляет анализ, обобщение и контроль исполнения решений, принятых Советом;
3) решает иные вопросы в соответствии с планами и поручениями Совета.
14. Формы работы президиума Совета определяются им самостоятельно.
15. Заседания президиума Совета проводятся по мере необходимости.
16. Председатель Совета:
1) созывает заседания Совета, утверждает повестку заседания Совета, определяет дату и место его проведения;
2) дает поручения членам Совета по подготовке вносимых на рассмотрение на заседаниях Совета документов и материалов;
3) проводит заседания Совета, подписывает протоколы заседаний Совета.
В случае отсутствия председателя Совета на заседании Совета его обязанности исполняет заместитель председателя Совета.
17. Заседание Совета правомочно, если в его работе участвует не менее половины членов Совета.
18. По обсуждаемым вопросам Совет принимает решения, которые оформляются протоколом заседания. Протокол заседания подписывается председателем (в его отсутствие - заместителем председателя Совета).
19. Решения Совета принимаются в форме рекомендаций, предложений, заявлений, обращений.
20. Решение считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины членов Совета, присутствующих на заседании.
21. Решения носят рекомендательный характер и направляются в Верховный Хурал и представительные органы муниципальных образований.
22. В заседаниях Совета могут принимать участие Глава Республики Тыва, депутаты Государственной Думы и сенаторы Российской Федерации, депутаты Верховного Хурала, не входящие в состав Совета, члены Правительства Республики Тыва, председатель Счетной палаты Республики Тыва, прокурор Республики Тыва, руководитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва, Уполномоченный по правам человека в Республике Тыва, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Тыва, полномочный представитель Главы - Председателя Правительства Республики Тыва в Верховном Хурале.
23. На заседания Совета приглашаются представители Правительства Республики Тыва, иных органов исполнительной власти Республики Тыва и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представители прокуратуры Республики Тыва, органов местного самоуправления, научных учреждений и иных организаций.
Персональный состав приглашенных на заседание определяется председателем Совета.
24. Совет вправе создать из числа членов Совета и привлеченных экспертов постоянные рабочие группы Совета (далее - группы). Группы создаются по направлениям деятельности, соответствующим направлениям деятельности постоянных комитетов и комиссий Верховного Хурала.
25. В состав групп входят председатели постоянных комитетов, комиссий Верховного Хурала (в соответствии с направлением деятельности), депутаты Верховного Хурала, руководители и депутаты представительных органов муниципальных образований, а также привлеченные эксперты.
26. Составы групп утверждаются на заседании Совета по представлению председателя Совета. По решению Совета может проводиться ротация членов групп, но не чаще чем один раз в год.
27. Каждая группа избирает из своего состава руководителя и заместителя руководителя группы.
28. Основной формой работы каждой группы является совещание, которое проводится, как правило, перед заседанием Совета.
29. Группа осуществляет свою работу в соответствии с планом работы на полугодие и отчитывается на заседании Совета.
30. На своем совещании каждая группа осуществляет предварительную подготовку вопросов заседания Совета, вносит свои предложения в проект повестки заседания Совета и участвует в подготовке проектов решений Совета.
31. Совещание группы проводит руководитель группы. В случае отсутствия руководителя совещание группы проводит его заместитель.
32. Решение группы принимается большинством голосов участвующих в ее совещании членов и оформляется протоколом.
33. В совещаниях групп могут принимать участие депутаты Верховного Хурала, депутаты представительных органов муниципальных образований, члены Совета, не входящие в состав группы, и председатели администраций муниципальных районов, городских округов, городских поселений.
34. Группы самостоятельно определяют перечень рассматриваемых вопросов, в том числе вправе осуществлять предварительное рассмотрение:
1) наиболее значимых проектов федеральных законов и законов Республики Тыва, а также модельных правовых актов для органов местного самоуправления, разработанных Верховным Хуралом;
2) рекомендаций по основным направлениям развития законодательства Республики Тыва и нормативной правовой базы, формируемой органами местного самоуправления;
3) материалов о правотворческой деятельности и правоприменительной практике в Республике Тыва;
4) иные вопросы, относящиеся к компетенции каждой группы.
35. В период введения на территории Российской Федерации, на территории Республики Тыва или ее части режима повышенной готовности, режима чрезвычайной ситуации, ограничительных мероприятий (карантина), чрезвычайного или военного положения, в том числе в период установления дополнительных ограничительных мер, определяющих обязательные для исполнения правила поведения, заседания Совета могут проводиться в дистанционной форме. Решение о проведении заседания Совета в дистанционной форме принимается председателем Совета. Порядок проведения заседания Совета в дистанционной форме определяется председателем Совета.
36. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Совета осуществляет Аппарат Верховного Хурала.
|