В парламенте Тувы состоялось заседание «круглого стола», посвященное противодействию преступлениям, совершаемым в алкогольном опьянении
Вчера, 11 апреля, в стенах тувинского парламента состоялось заседание «круглого стола» на тему: «О состоянии работы правоохранительных органов, органов власти и институтов гражданского общества по противодействию преступлениям и правонарушениям, совершаемым в состоянии алкогольного опьянения, и принятии дополнительных мер по данному направлению».
В работе «круглого стола» приняли участие председатели комитетов Верховного Хурала – Юрий Валерьевич Кара-оол, Виктор Григорьевич Глухов, Александра Хаяевна Донгак, депутаты – Херел Васильевич Кызыл-оол, Эрес Михайлович Хуурак, старший помощник прокурора Республики Тыва Людмила Леонидовна Осмоловская, старший следователь контрольно-следственного отдела Следственного управления Следственного комитета РФ по РТ Аржаана Начын-ооловна Балчый-оол, начальник отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних МВД по Республике Тыва Виктор Кузьмич Хулер, заместитель министра здравоохранения Республики Тыва Кудер Кенденович Монгуш, начальник департамента региональной безопасности Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва Виктор Ховалыгович Анай-оол, председатель Общественной палаты Республики Тыва Чимит-Доржу Байырович Ондар, заместитель председателя Верховного Суда Республики Тыва Эдуард Владимирович Орешков.
Вел заседание председатель Комитета Верховного Хурала по безопасности, правопорядку и приграничным вопросам Виталий Монгушевич Бартына-Сады.
В своем вступительном слове он отметил, что актуальность предлагаемой повестки «круглого стола» обусловлена негативной тенденцией роста преступлений и правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения на территории Республики Тыва в 2018 году. «Проведение «круглого стола» продиктовано пожеланиями депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, общественных организаций изучить, рассмотреть и выработать действенные меры по противодействию преступлениям и правонарушениям, совершаемым в состоянии алкогольного опьянения, и соответствует решению Совета Верховного Хурала, принятому на основе реализации Послания Главы Республики Тыва Верховному Хуралу "О положении дел в республике и внутренней политике на 2019 год. 2019 год – старт на пути к достижению национальных целей".
Проблемы с алкоголизацией населения напрямую влияют на состояние преступности и правонарушений, а не решенные проблемы создают риски, как для экономической, социальной жизни общества, так и в целом оказывают значительное влияние на криминогенную ситуацию в регионе», - подчеркнул Виталий Бартына-Сады. Он также констатировал, что, несмотря на принимаемые меры, остается высоким уровень преступности в состоянии алкогольного опьянения.
Так, по информации прокуратуры республики в 2018 году из 5094 лиц, привлеченных к уголовной ответственности, 2408 совершили преступления в состоянии алкогольного опьянения или 47,2 % от их общего количества. Наибольший удельный вес лиц, привлекавшихся к уголовной ответственности за совершение преступлений в состоянии опьянения, отмечается в Эрзинском (65,8%), Тандинском (60,7%), Бай-Тайгинском (59%), Чеди-Хольском (57,7%) и Тоджинском (52,5%) кожуунах.
В соответствии с данными статистики Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва, по состоянию на конец 2018 года - 659 или 80% всех осужденных, поступивших в исправительные учреждения, находящиеся на территории республики, для отбывания наказания по приговору суда, совершили преступления в состоянии алкогольного опьянения.
Кроме того, согласно статическим данным Управления Судебного департамента в Республике Тыва в 2018 году судами общей юрисдикции в Республике Тыва 3033 лица осуждены к мерам наказания, не связанным с изоляцией от общества (в виде исправительных и обязательных работ), из них на момент совершения преступления 1464 лица (48,3%) находились в состоянии алкогольного опьянения.
Виталий Бартына-Сады особо отметил, что в целом уровень так называемой «пьяной преступности» в регионе остается значительным.
По информации МВД по Республике Тыва за управление транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения задержано и привлечено к административной ответственности более 3,5 тысячи водителей. За повторное управление транспортным средством в состоянии опьянения возбуждено 543 уголовных дела.
За отчетный период сотрудниками полиции выявлено и пресечено более 12 тысяч фактов, связанных с употреблением спиртных напитков и нахождением граждан в состоянии опьянения в общественных местах.
В муниципальное казенное учреждение «Центр по оказанию социальной реабилитационной помощи лицам, задержанным в общественных местах в алкогольном опьянении» помещено около 10 тысяч граждан (за 2 месяца 2019 года – 869).
Не может не тревожить вовлечение несовершеннолетних в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В 2018 году к административной ответственности было привлечено 51 лицо, которые вовлекали несовершеннолетних в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, за 2 месяца 2019 года – 10. Таким образом, подчеркнул Виталий Бартына-Сады, проблема преступности и правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, и алкоголизации населения является актуальной для республики и требует консолидации усилий всех органов власти, правоохранительных структур и общественности, и принятия дополнительных мер.
Первым с информацией «О мерах, принимаемых правоохранительными органами, направленных на снижение числа преступлений и правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, на территории Республики Тыва» выступил заместитель начальника полиции по охране общественного порядка МВД по Республике Тыва Виктор Хулер.
Из выступления следует, что на территории республики, в целях противодействия нелегальному производству и обороту алкогольной продукции на постоянной основе проводятся мероприятия по профилактике, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений в данной сфере (в том числе в рамках ежегодно проводимых мероприятий, таких, как «Алкоголь», «Правопорядок», «Улица», «Алкоголь-Табак», «Контрафакт» и др.). Приняты дополнительные меры, направленные на усиление пропускного режима на пропускных постах «Шивилиг» и «Ак» с круглосуточным дежурством.
Всего за первый квартал 2019 года составлено 519 протоколов, из незаконного оборота изъято 53,387 литров алкогольной продукции и спиртосодержащей жидкости. За отчетный период в отношении 5612 граждан составлены протоколы об административных правонарушениях, пресечено более 100 административных правонарушений с участием народных дружинников.
За первый квартал текущего года отмечается положительная динамика снижения на 8,45 % преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в ходе рейдовых мероприятий к уголовной ответственности привлечено 336 ранее судимых лиц.
Причинами совершения преступлений в сфере семейно-бытовых отношений является совместное распитие спиртных напитков или состояние опьянения. Кроме того, в 27 фактах бытовое преступление совершено лицом ранее совершившим преступление.
На постоянной основе в СМИ размещаются материалы о работе, проводимой органами внутренних дел в данном направлении. На территории республики числится 93 народные дружины, общей численностью 1756 человек. С их участием за три месяца 2019 года выявлено 15 преступлений, в целях предотвращения преступлений и правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения в отношении 87 граждан составлены протоколы об административных правонарушениях. Работа в данном направлении будет продолжена.
После детального обсуждения доклада, слово было предоставлено начальнику департамента региональной безопасности Виктору Анай-оолу. Он проинформировал участников заседания о том, что только за первый квартал 2019 года в сельских поселениях проведено 192 схода граждан, на которых шел предметный разговор против преступности и алкоголизации населения. В 4848 культурно-массовых, 1995 спортивных мероприятиях привлекались непосредственно граждане из «группы риска» во всех кожуунах, а также г. Кызыле и г. Ак-Довураке.
На рейдовом контроле органов местного самоуправления и органов надзора находятся 5812 магазинов, 177 кафе-баров и ресторанов, также 89 граждан из так называемых адресов, которые 854 раза проверялись патрулированием ДНД и другими субъектами профилактики.
За первый квартал зарегистрировано 309 фактов реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъято из незаконного оборота 55 тысяч 454 штук (единиц) бутылок и емкостей спиртосодержащей продукции. Объем изъятой продукции составил 51 тонну 286 литров.
Количество «адресов», благодаря совместной работе, сократилось со 186 до 80. Начальник департамента заверил, что до конца 2019 года оставшиеся «точки» будут ликвидированы.
Всего проведено 2947 рейдов по противодействию незаконному обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории муниципальных образований. Всего на территории республики осуществляют деятельность по розничной продаже алкогольной продукции 79 организаций на 184 обособленных торговых точках.
С первого апреля 2019 года рейдовые мероприятия были продолжены.
На «круглом столе» с информацией об организации помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения выступил заместитель министра здравоохранения республики Кудер Монгуш. Из его выступления следует, что в Кызыле создан и успешно функционирует "Центр по оказанию социально-реабилитационной помощи лицам, задержанным в общественных местах в алкогольном опьянении". Емкость МКУ «Центр» - 50 койко-мест. Длительность пребывания граждан в МКУ «Центр» составляет от 3 до 12 часов в зависимости от степени алкогольного опьянения и времени суток.
На базе МКУ «Центр» открыт наркологический кабинет, где сотрудники Реснаркодиспансера проводят с доставленными гражданами профилактическую работу, организован и осуществляется фельдшерский прием. Два раза в неделю проводятся групповые занятия пациентов амбулаторной реабилитации. Также амбулаторную наркологическую помощь населению сельской местности оказывают 17 наркологических кабинетов, в структуре центральных кожуунных больниц. В настоящее время продолжает оставаться острой проблема укомплектованности врачами психиатрами-наркологами в кожуунах республики.
Всего за последние 3 года в «Центр» доставлено 64586 человек. В ближайшее время планируется открыть подобные центры в г. Ак-Довураке и Улуг-Хемском кожууне.
По мнению заместителя министра профилактика «пьяной» преступности должна быть связана с оздоровлением микросоциальной среды, с противостоянием «пьяным обычаям и традициям». Все это порождает необходимость разработки и внедрения нравственных традиций, организации занятости населения.
После всех выступлений состоялось подробное обсуждение, на котором, депутаты внесли свои предложения в итоговый документ заседания.
Подводя итоги работы «круглого стола» председатель парламентского комитета В.М. Бартына-Сады, отметил недостаточную работу правоохранительных органов и других субъектов профилактики по данному направлению. Депутат призвал усилить работу каждому ведомству и структуре, особо подчеркнув необходимость слаженной координационной деятельности. Поблагодарив всех за работу, В.М. Бартына-Сады предложил участникам «круглого стола» внести свои предложения в комитет, с тем, чтобы итоговые рекомендации были утверждены на сессионном заседании парламента.