«Парламентаризм Тувы: исторический опыт, современное состояние и перспективы развития». Сегодня прошла научно-практическая конференция, приуроченная к 25-летнему юбилею регионального парламента
Научно-практическая конференция, посвященная 25-летию Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва «Парламентаризм Тувы: исторический опыт, современное состояние и перспективы развития» состоялась сегодня на базе Тувинского Государственного университета.
В масштабном мероприятии, в рамках празднования юбилея парламента, приняли участие руководители и ветераны законодательного органа власти разных годов Чимит-Доржу Баирович Ондар, Дандар-оол Кок-Хунаевич Ооржак, Хонук-оол Доржуевич Монгуш, Каадыр-оол Алексеевич Бичелдей, Алдын-оол Конгаевич Канзай, а также депутаты Верховного Хурала действующего созыва, члены республиканского Правительства, представители муниципальных образований, общественности, ученые, эксперты и специалисты в области парламентаризма.
Перед началом работы конференции участникам был продемонстрирован 15-минутный фильм о Верховном Хурале.
Открывая работу конференции, Председатель Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва Кан-оол Тимурович Даваа отметил, что тувинский парламентаризм имеет богатую, почти вековую историю.
«Надо признать, что на протяжении всего периода формирования и деятельности законодательного (представительного) органа власти республики проходило в непростых, порой сложных политических, экономических условиях, что, конечно же, требует, глубокого и научного обоснованного изучения и осмысления.
Сегодня затрагивая тему новейшей истории парламентаризма последних лет, а точнее 25- летнего периода, мы в преддверии 100-летия образования ТНР, впервые делаем робкие шаги к научному изучению истории представительного органа республики.
Уверен, что первая научно-практическая конференция даст импульс к серьезному изучению истории парламентаризма Тувы за столетний период, и будущие поколения по достоинству оценят наши первые подходы к научному изучению опыта законотворческой деятельности республики.
Сегодня в этом зале собрался действующий депутатский корпус, ветераны законодатели, опытные государственные деятели, высококвалифицированные эксперты и ученые историки, преподаватели, студенты, представители СМИ.
Нисколько не сомневаюсь, что столь широкий и представительный состав участников, включающий в себя настоящих профессионалов, имеющих опыт в данной области, позволит нам подойти желаемой цели и дать некоторое научное обоснование работы парламента республики последних двадцати пяти лет», - подчеркнул Кан-оол Тимурович.
Организаторами конференции кроме Верховного Хурала выступили Тувинский институт гуманитарных и прикладных социально-экономических исследований и Тувинский государственный университет.
Работа мероприятия была разбита на две части: Пленарное заседание и секционное.
Модератором Пленарного заседания конференции выступила вице-спикер Верховного Хурала, председатель парламентского Комитета по социальной политике Ирина Петровна Самойленко. Среди главных целей конференции Ирина Петровна обозначила обсуждение основных вопросов исторического наследия парламентаризма Тувы и актуальных проблем его развития на современном этапе.
С докладом на тему «Хуралы – органы представительной и законодательной власти Тувинской Народной республики (1921-1944гг.)» выступил доктор исторических наук, главный научный сотрудник ТИГПИ Николай Михайлович Моллеров.
Ученый провёл экскурс в историю становления тувинской государственности, рассуждал о понятиях «парламент», «хурал», «совет», как таковых. Посетовал, что в республике до сих пор нет фундаментальных научных трудов именно по становлению и развитию законодательной власти региона.
Председатель Общественной палаты республики, Председатель Президиума Верховного Совета ТувАССР 1984-1990 гг., Председатель Верховного Совета ТувАССР 1990-1991 гг. Чимит-Доржу Байырович Ондар раскрыл тему: «Формирование органов законодательной власти Республики Тыва в условиях изменения государственного устройства в переходный период 1990-1993 гг.».
Он отметил, что начало современному парламентаризму Тувы было положено в период работы Верховного Совета Тувинской АССР седьмого созыва. Данный созыв впервые в истории тувинского парламентаризма был сформирован на альтернативной основе. 12 декабря 1990 года была принята Декларация о государственном суверенитете Тувы, которая подняла статус Тувинской АССР до уровня равноправного субъекта Российской Федерации. В последующие годы был заключен Договор о разграничении полномочий между Тувой и Российской Федерацией и принята седьмая по счету Конституция Тувы – Основной закон Республики Тыва.
Именно эти судьбоносные для республики документы стали в основу ее дальнейшего политического и социально-экономического развития, как полноправного субъекта Российской Федерации.
Доклад «Состояние и перспективы развития парламентаризма Республики Тыва на ранних стадиях этапа современного развития российского общества» представил доктор филологических наук, директор Национального музея РТ Каадыр-оол Алексеевич Бичелдей.
Как непосредственный участник событий 25-летней давности - первый председатель нового законодательного органа власти республики, Каадыр-оол Алексеевич рассказал об обстановке, при которой принималась Конституция, основных вехах становления Верховного Хурала, сложном периоде 90-х годов.
Завершилась пленарная часть конференции вручением ветеранам законодательной власти республики уникальной книги о тувинском парламенте, изданной специально к 25-летнему юбилею.
На секционном заседании с докладами выступили ученые республики: старший преподаватель кафедры Отечественной истории ТувГУ Евгения Михайловна Ондар - «Великий Хурал в конституциях ТНР»; преподаватель Кызылского транспортного техникума Наталья Викторовна Бондаренко - «Роль Салчака Тока в модернизации политической сферы ТНР»; кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права ТувГУ Олег Николаевич Дубровский - «Историко-правовые аспекты развития парламентаризма в РТ»; кандидат юридических наук, заведующая кафедрой гражданского права и процесса ТувГУ Алла Лопсановна Монгуш - «Правовые основы современного парламентаризма».
Итогом конференции с учетом заслушанных докладов, а также проведенных дискуссий в рамках мероприятия и поступивших предложений стало принятие резолюции:
- при организации и проведении аналогичных республиканских и муниципальных мероприятий учитывать опыт проведения Конференции;
- обеспечить проведение дальнейших научных исследований как в области изучения истории становления тувинского и российского парламентаризма, так и в области исследования нормативно-правовых аспектов развития современного общества с обобщением результатов на научно-практических конференциях и круглых столах республиканского и межрегионального уровней;
- обратить внимание на необходимость усиления работы в данном направлении с зарубежными источниками, в частности, с Государственным архивом Монголии;
- обеспечить научную обоснованность принятия законодательных актов на республиканском уровне путем более активного и целевого вовлечения научной общественности к разработке и общественному обсуждению проектов;
- спланировать проведение совместных мероприятий Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва с ведущими учебными и научными организациями Тувы и России;
- провести в 2021 г. II научно-практическую конференцию «Парламентаризм Тувы», посвященную 100-летию образования первого представительного органа Тувы – Великого Хурала Тувинской Народной Республики;
- поручить ТИГПИ подготовить к 2021 г. фундаментальный труд к 100-летию Великого Хурала ТНР;
- провести в 2023 году III научно-практическую конференцию, посвященную 30-летию Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва с участием представителей других регионов России и ближайшего зарубежья.