Главный финансовый документ республики принят в первом чтении
Сегодня состоялось четвертое очередное заседание седьмой сессии Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва. Всего в повестке заседания значилось 35 вопросов, среди них 25 проектов республиканских законов.
Центральным вопросом повестки значилось рассмотрение и принятие в первом чтении проекта закона Республики Тыва «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
Накануне принятия важнейшего финансового документа республики в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и законом о бюджетном процессе в Республике Тыва прошли публичные слушания по законопроекту.
Напомним, что основные вопросы формирования республиканского бюджета на 2018 год также обсуждались на совместном заседании Советов Правительства и Верховного Хурала Тувы в конце октября. Глава Тувы Шолбан Кара-оол тогда отметил, что понятность бюджетной политики, прозрачность расходов бюджета – это главные составляющие работы органов государственной власти.
Основной целью бюджетной политики Республики Тыва на предстоящий период является обеспечение устойчивости бюджета, выполнение принятых обязательств перед гражданами, реализация задач по сохранению и достижению позитивных результатов развития нашей республики.
Проект закона составлен на основе прогноза социально-экономического развития Республики Тыва в целях финансового обеспечения расходных обязательств республики.
Основу бюджета составляют 32 государственные программы. 24 программы направлены на повышение качества жизни населения, 5 - на поддержку отраслей экономики, 3 - по направлению "Эффективный регион".
Депутаты утвердили основные характеристики главного финансового документа республики на 2018 год:
- общий объем доходов в сумме 23 781 397,3 тыс. рублей;
- общий объем расходов в сумме 24 268 800,0 тыс. рублей;
- дефицит в сумме 487 402,7 рублей.
Также на заседании были утверждены основные характеристики республиканского бюджета Республики Тыва на 2019 и на 2020 годы:
- прогнозируемый общий объем доходов на 2019 год в сумме 21 516 871,2 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 22 160 611,6 тыс. рублей;
- общий объем расходов на 2019 год 22 027 327,8 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 22 701 375,2 тыс. рублей;
- дефицит на 2019 год в сумме 510 456,6 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 540 763,6 тыс. рублей.
На будущий год на поддержку агропромышленного комплекса за счет республиканского бюджета предусмотрены средства в сумме 228 млн. рублей, из федерального - 412 млн. рублей. На развитие малого и среднего предпринимательства предусмотрено проектом бюджета 78 млн. рублей, что в два с половиной раза больше, чем в 2017 году. Расходы по разделу «Образование» запланированы в общем объеме 8080,0 млн. рублей, на здравоохранение в объеме 1769,2 млн. рублей, на реализацию социальной политики в сумме 6167 млн. рублей, на физическую культуру – 287,3 млн. рублей, на «дорожное хозяйство» предусмотрены средства на сумму 805,1 млн. рублей, транспорт – 234,6 млн. рублей, на «Топливно-энергетический комплекс» расходы предусмотрены в объеме 200,1 млн. рублей, по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» предусмотрены средства в сумме 805,5 млн. рублей.
В 2018 году будет продолжена реализация таких губернаторских проектов, как «Кыштаг для молодой семьи», «Социальный картофель», «Корова-кормилица», «Социальный уголь».
Базовым инструментом реализации целей государственной политики в различных сферах регулирования являются государственные программы. Почти все расходы бюджета (порядка 70%) будут происходить в рамках конкретных программ. В качестве приоритетного фактора при планировании проекта бюджета Минфином предлагается – стимулирование экономического роста за счет развития туризма.
После небольшого обсуждения главный финансовый документ республики был принят в первом чтении.
На заседании сессии принят в первом чтении законопроект Республики Тыва «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Тыва на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
В результате бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Тыва составит предлагается утвердить по доходам и расходам в 2018 году – 6545623,4 тыс. рублей.
На сессионном заседании принят Конституционный закон Республики Тыва «О внесении изменений в Конституционный закон Республики Тыва «Об Общественной палате Республики Тыва», которым исключена норма об оплате труда председателя Общественной палаты. Теперь все члены Общественной палаты Республики Тыва будут работать на общественных началах.
В трех чтениях депутаты проголосовали за принятие Закона Республики Тыва «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Тыва «О транспортном налоге». Законом увеличиваются налоговые ставки в 2018 году на 10 процентов на все виды транспортных средств. С принятием данных изменений доходы консолидированного бюджета республики увеличатся на 12,1 млн. рублей и будут направлены на формирование Дорожного фонда Республики Тыва.
Также рассмотрен и принят Закон Республики Тыва «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Тыва в сфере налогообложения».
Депутаты проголосовали в первом чтении за принятие законапроекта Республики Тыва «О роспуске Хурала представителей сельского поселения сумона Алдан-Маадырский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва». Проект закона был внесен Главой Республики Тыва и разработан на основании вступившего в законную силу решения Сут-Хольского районного суда об установлении факта непроведения правомочным составом Хурала представителей сельского поселения сумона Алдан-Маадырский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва заседания в течение трех месяцев подряд для реализации полномочий.
Парламент признал утратившим силу республиканский закон «Об универсальной электронной карте». Дело в том, что Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации внесены изменения в пункт 6 статьи 2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части исключения с 01.01.2017 года возможности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием универсальной электронной карты. Кроме этого, также признана утратившей силу глава 6 ("Организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию электронных карт") Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Таким образом, универсальная карта, как обязательный инструмент предоставления государственных и муниципальных услуг с 1 января 2017 года отменена.
В целях приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным законодательством были приняты изменения в следующие республиканские законы: «О погребении и похоронном деле в Республике Тыва», «О пожарной безопасности в Республике Тыва», «О порядке предоставления в пользование участков недр для геологического изучения и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в иных целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в Республике Тыва», «О народных художественных промыслах в Республике Тыва», «Об основах государственной политики в сфере профилактики, лечения алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Тыва», «О бюджетном процессе в Республике Тыва».
В целях установления обязательных требований к условиям доступности услуг, определения полномочий органов исполнительной власти Республики Тыва в сфере обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, а также создания доступных условий для получения в республике услуг для инвалидов приняты изменения в Закон Республики Тыва «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Республике Тыва».
В первом чтении депутатами одобрены изменения, вносимые в Закон Республики Тыва «О государственных наградах Республики Тыва». Целью законопроекта является поощрение и моральное стимулирование работников в сфере физической культуры и спорта.
В целях установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение несовершеннолетних к суицидальному поведению, внесены изменения в Закон Республики Тыва «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Тыва».
Депутатами был одобрен проект закона о внесении изменений в Закон Республики Тыва «О судебных участках и должностях мировых судей Республики Тыва», разработанный Министерством Республики Тыва по делам юстиции. Основанием для разработки законопроекта послужило изучение судебной статистики рассмотренных дел мировыми судьями Республики Тыва, показывающей неравномерность служебной нагрузки мировых судей и работников их аппаратов.
Законом изменены границы судебных участков мировых судей г. Кызыла, путем перераспределения ряда улиц между судебными участками, внесены ранее не учтенные улицы и территории, относящихся к г. Кызылу.
Парламент принял постановление «Об утверждении рекомендаций публичных слушаний по проекту закона Республики Тыва «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»
Постановлением парламента утверждены рекомендации по итогам проведения Дней Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в Эрзинском кожууне, кроме того внесено изменение в постановление Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва «Об утверждении части состава Общественной палаты Республики Тыва».
В конце заседания депутаты поддержали ряд проектов федеральных законов.