Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва

Официальный сайт search.png   vkontakte   facebook   twitter

Отчет о деятельности Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва за первое полугодие 2017 года

12 июня 2017 - 04:00

За отчетный период деятельность Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва строилась в соответствии с утвержденными Верховным Хуралом Планом законотворческой работы и Планом мероприятий Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва второго созыва на первое полугодие 2017 года и была направлена на реализацию основных направлений государственной политики Российской Федерации и Республики Тыва, на совершенствование внутрипарламентской деятельности, на законодательное обеспечение социально-экономического и культурного развития Республики Тыва, а также на приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным законодательством с учетом внесенных изменений.

За первое полугодие 2017 года проведено 8 сессионных заседаний Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, на которых принято 48 законов Республики Тыва, из них 3 конституционных закона Республики Тыва, 192 постановлений Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва.

Из принятых законов 32 разработаны Верховным Хуралом, 11 законов – Правительством Республики Тыва, 1 закон – Хуралом представителей г. Кызыла, 3 закона – прокурором Республики Тыва, 1 закон – Избирательной комиссией Республики Тыва.

Парламентские мероприятия

В целях повышения эффективности работы представительных органов муниципальных образований в апреле 2017 года состоялся очередной Совет по взаимодействию Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва с представительными органами муниципальных образований.

На заседании Совета были обсуждены вопросы о задачах органов местного самоуправления в организации и проведении выборов на территории Республики Тыва, состоянии работы по профилактике правонарушений и организации взаимодействия с правоохранительными органами и субъектами профилактики органов местного самоуправления, деятельности полиции в муниципальных районах, об организации на местах работы по освещению деятельности муниципальных образований в средствах массовой информации и обеспечению органами местного самоуправления единого правового пространства посредством принятия муниципальных нормативных актов, соответствующих федеральному и республиканскому законодательству.

На заседании Совета обсудили и другие актуальные вопросы деятельности муниципальных образований республики.

В преддверии национального праздника «Шагаа-2017» группа депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва посетила Тере-Хольский кожуун республики и поздравила население отдаленного и труднодоступного муниципального образования.

Группу возглавил председатель Комитета Верховного Хурала по взаимодействию с федеральными органами власти, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества и информационной политике Юрий Валерьевич Кара-оол, избранный в депутаты регионального парламента в том числе и от данного района. В ее состав также входили председатель Комитета Верховного Хурала по энергетике, строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству Алдын-кыс Темир-ооловна Конгар, председатель Комитета Верховного Хурала по аграрной политике, земельным, имущественным отношениям и экологии Радислав Николаевич Наважап и депутат Олег Викторович Дудко.

Главной целью поездки было ознакомление населения Тере-Холя с деятельностью парламента за 2016 год, а также отчет депутатов Ю.В. Кара-оола и О.В. Дудко перед своими избирателями о работе, проделанной за предыдущий парламентский год.

По договоренности с парламентской группой в Тере-Хольский кожуун выехали представители отдельных министерств и ведомств республики. Они совместно с депутатами посетили центральную кожуунную больницу, среднюю школу и ее спортзал, сельский музей и ознакомились с работой МУП «ЖКХ Тере-Хольского кожууна», побывали на дизельной электростанции, которая обеспечивает электроэнергией два населенных пункта – сумоны Шынаа (Кунгуртуг) и Балыктыг. Депутаты встречались с активом кожууна, побывали на нескольких зимних стоянках чабанов, в том числе и у участников губернаторского проекта «Кыштаг для молодой семьи». Чабанам были вручены праздничные продовольственные наборы.  

После этих встреч были разработаны рекомендации, которые в настоящее время реализуются законодательным и исполнительными органами республики.

В мае в Бай-Тайгинском кожууне прошли Дни Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва. В парламентских мероприятиях приняли участие все комитеты во главе со спикером парламента Кан-оолом Тимуровичем Даваа.

В рамках мероприятий депутаты посетили унитарные сельскохозяйственные предприятия, стоянки чабанов, цеха по производству строительных материалов из местного сырья, учреждения социальной сферы – школы, в том числе специализированную, детские сады сумонов Шуй и Тээли, кожуунную больницу районного центра.

В рамках Дней Верховного Хурала К.Т. Даваа посетил сумон Шуй и встретился с активом села. Во встрече приняли участие депутат Верховного Хурала от Бай-Тайгинского кожууна Маргарита Михайловна Чульдум, руководитель Региональной общественной приемной Председателя Всероссийской политической партии «Единая Россия» Д.А. Медведева в Республике Тыва и руководитель Аппарата Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва Онер Хулерович Ондар, глава – председатель Хурала представителей Бай-Тайгинского кожууна Сергей Сээ-Сюрюнович Салчак и руководители сумона.

На встрече с активом сумона Шуй поднимались вопросы строительства новой школы для села, автодороги до населенного пункта, защитной дамбы на берегах реки Барлык и так далее. Депутатская группа из Кызыла побывала в сельской общеобразовательной школе, в лесной санаторной школе-интернате, ознакомилась с деятельностью сельского агитквартала «Чинчи-Шуру» сумона Шуй.

По итогам Дней Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва был разработан свод рекомендаций министерствам и ведомствам республики.

В мае в г. Чадане Дзун-Хемчикского кожууна прошло выездное расширенное совещание Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва по исполнению губернаторского проекта «Кыштаг для молодой семьи» в рамках партийного проекта «Крепкая семья».

В работе совещания приняли участие члены фракции партии «Единая Россия» в Верховном Хурале, председатели парламентских комитетов Александра Хаяевна Донгак, Алдын-кыс Темир-ооловна Конгар, заместитель председателя Комитета Верховного Хурала по социальной политике, региональный координатор партийного проекта «Крепкая семья» Ульяна Байыр-ооловна Монгуш, заместитель председателя Комитета по аграрной политике, земельным, имущественным отношениям и экологии Иван Васильевич Чучев, руководители Дзун-Хемчикского кожууна, начальники сельскохозяйственных управлений Бай-Тайгинского, Барун-Хемчикского, Сут-Хольского, Дзун-Хемчикского, Овюрского и Монгун-Тайгинского кожуунов и молодые чабаны – 46 человек из выше перечисленных муниципальных образований западной зоны республики – участники губернаторского проекта «Кыштаг для молодой семьи».

В соответствии с Законом Республики Тыва «О бюджетном процессе в Республике Тыва» 8 июня 2017 года в Верховном Хурале состоялись публичные слушания по годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва за 2016 год. В работе публичных слушаний, кроме депутатов парламента, приняли участие члены Правительства Республики Тыва, руководители предприятий и представители региональных общественных организаций.  

Согласно плану работы Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в апреле и мае 2017 года депутатами были проведены парламентские и конституционные уроки, посвященные Дню российского парламентаризма и Дню Конституции Республики Тыва.

Работа с обращениями избирателей

В Верховном Хурале системно ведется работа с обращениями граждан.

Всего за первое полугодие 2017 года на имя депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва поступило 574 обращения, из них через Региональную общественную приемную Председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведева – 114 обращений граждан. Они, в основном, касались вопросов оказания помощи в получении образования, медицинских услуг, предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, обеспечения жильем и трудоустройства.

Каждое обращение рассматривалось депутатами и по каждому принимались все возможные меры. Половина обращений граждан решена положительно. Это свидетельствует о надежных связях депутатов с избирателями. 

Члены фракции партии «Единая Россия» в региональном парламенте, а их 31 человек из 32 депутатов, по отдельному графику ежемесячно осуществляли прием граждан в Региональной общественной приемной Председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведева в Республике Тыва. Из 114 обращений 46 просьб граждан решены положительно, что составляет 48 процентов от общего количества.

Депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва постоянно выезжают в кожууны республики, в том числе в труднодоступные районы, и на местах обязательно проводят приемы граждан.  

Так, 18 мая Председатель Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва Кан-оол Тимурович Даваа и руководитель Региональной общественной приемной Председателя партии «Единая Россия» в Республике Тыва Онер Хулерович Ондар по просьбе ученика 11-го класса Шуйской средней школы Аганака Кызыл-ооловича Седипа встретились с ним в его родном селе. Он инвалид-колясочник с 2014 года. В целях дальнейшего лечения Аганак Седип обратился к спикеру с просьбой помочь в получении санаторно-курортной путевки и прохождении медицинской комиссии в целях восстановления пенсионного обеспечения по состоянию здоровья. Кан-оол Тимурович Даваа, как секретарь Тувинского регионального отделения партии «Единая Россия», поручил О.Х. Ондару оказать содействие Аганаку Седипу в решении данных вопросов.

В тот же день Председатель Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва К.Т. Даваа в рамках Дней Верховного Хурала в Бай-Тайгинском кожууне в здании районной администрации провел прием граждан по личным вопросам. В нем также приняли участие депутаты Верховного Хурала Виктор Григорьевич Глухов, Маргарита Михайловна Чульдум, руководитель Региональной общественной приемной Председателя Всероссийской политической партии «Единая Россия» в Республике Тыва Онер Хулерович Ондар, председатель администрации Бай-Тайгинского кожууна Алдай-Мерген Алдандайович Ховалыг, представители кожуунных отделов образования и здравоохранения.

К Председателю Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва К.Т. Даваа обратились, в том числе письменно, 24 человека. Вопросы были разными. В ходе приема каждому из обратившихся даны рекомендации дальнейших действий. Все высказанные в ходе приема просьбы взяты на контроль протокольной службой Аппарата Верховного Хурала.      

Депутатами Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в течение отчетного периода осуществлялись выезды в избирательные округа для поздравления жителей республики с государственными и национальными праздниками, среди которых Шагаа, Масленица, Наадым, дни Конституции России и Тувы, праздник Великой Победы и другие.

Международное и межрегиональное сотрудничество Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва

В рамках исполнения Соглашения о сотрудничестве между Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва и Хуралом гражданских представителей Увс аймака Монголии в марте 2017 года Комитет Верховного Хурала по социальной политике провел выездную интеллектуальную игру «Я люблю русский язык» для старшеклассников города Улангома. Эта обучающая игра для монгольских старшеклассников проводится не один год.

9 мая 2017 года, в День Великой Победы, в здании республиканского парламента состоялось торжественное подписание нового Договора о сотрудничестве между Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва Российской Федерации и Хуралом гражданских представителей Увс аймака Монголии. Договор скрепили своими подписями от Верховного Хурала (парламента) Республики его Председатель К. Даваа и от Хурала гражданских представителей Э. Насанбат, также Председатель аймачного Хурала.

На основании Договора стороны будут осуществлять взаимодействие в законодательной области с целью создания благоприятных условий для укрепления взаимовыгодного сотрудничества. Стороны договорились совместно организовывать различные мероприятия для совершенствования и улучшения работы представительных органов Республики Тыва и Увс аймака, организовывать рабочие встречи и обмен мнениями.

Группа депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва входит в состав Межведомственной комиссии по реализации Соглашения о сотрудничестве между Сибирским федеральным университетом и Правительством Республики Тыва. Возглавляет Межведомственную комиссию председатель Комитета Верховного Хурала по энергетике, строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству А.Т. Конгар.

Члены Межведомственной комиссии – депутаты Верховного Хурала в марте 2017 года в Красноярске организовали встречи с ректорами основных высших учебных заведений города, со студентами из Тувы и провели среди них спортивные и культурные мероприятий. Отдельно нужно отметит, что в соответствии с решением Совета Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва депутаты регионального парламента курируют тувинские студенческие землячества в больших городах страны. 

В 2017 году благодаря поддержке вышеуказанной Межведомственной комиссии более 200 выпускников школ республики в целях дальнейшего поступления в Сибирский федеральный университет сдают документы в данное высшее учебное заведение, а из них подавляющее большинство – в военно-инженерный институт СФУ.  

По приглашению Верховного Совета Республики Хакасия Председатель Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва К.Т. Даваа и руководитель фракции партии «Единая Россия» в парламенте республики В.Г. Глухов приняли участие в 25-летнем юбилее законодательного органа соседнего региона. На площадках юбилейных мероприятий тувинская делегация провела не одну рабочую встречу с коллегами-парламентариями из других субъектов Сибирского федерального округа.

Председатель Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва К.Т. Даваа является членом Совета законодателей Российской Федерации. В этом году во время своей деятельности в Совете законодателей спикер тувинского парламента постоянно проводил рабочие встречи с отдельными руководителями законодательных органов власти субъектов Российской Федерации.

В начале июня председатель Комитета Верховного Хурала по безопасности, правопорядку и приграничным вопросам Виталий Монгушевич Бартына-Сады принял участие в совещании, которое прошло в г. Улангоме Увс аймака Монголии, где правоохранительные органы Тувы и Увс аймака Монголии с участием депутатов анализировали вопросы трансграничной преступности. Итоги совещания были рассмотрены на заседании Совета Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва.

Участие депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в мероприятиях регионального значения

Депутаты Верховного Хурала (парламента) в первом полугодии 2017 года принимали активное участие в декадах, посвященных Дню российского парламентаризма, 16-летию Конституции Республики Тыва, 75-летию исторического здания Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва и, конечно, в различных по масштабу мероприятиях, посвященных Году экологии в России.

За отчетный период в кожуунах и городах республики проводились различные по тематике семинары-совещания, мероприятия, посвященные вводу в эксплуатацию объектов жилья, социальных объектов, различным юбилейным датам населенных пунктов, учреждений, организаций и заслуженных людей. Депутаты Верховного Хурала (парламента), помимо законотворческой деятельности, принимали активное участие в проведении этих мероприятий.

При участии депутатов, ветеранов законодательного органа государственной власти республики Григория Чоодуевича Ширшина и Чимит-Доржу Байыровича Ондара, сотрудников Аппарата Верховного Хурала в историческом здании парламента для старшеклассников школ г. Кызыла и республики систематически проводились школьные экскурсии, посвященные 75-летию Дома парламента.

Народные избранники также принимали активное участие в проведении уроков мужества и парламентских уроков в школах и средних учебных заведениях республики, в чествовании ветеранов, посвященном 72-ой годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне, в торжественной церемонии принятии присяги юнармейцами школ республики.

В рамках различных благотворительных акций депутаты оказывали посильную спонсорскую помощь отдельным гражданам, помогали одаренным детям, а также семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Деятельность комитетов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва

Депутатский корпус, осуществляя свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва и законами Республики Тыва, твердо намерен сделать все от него зависящее, чтобы законодательно обеспечить условия для устойчивого поступательного развития республики.

В деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти республики значима и важна функция по контролю за исполнением действующих законодательных актов. Так, комитетами Верховного Хурала на протяжении отчетного периода практиковалось проведение контрольных мероприятий: совместные выездные заседания комитетов в кожуунах республики, рабочие совещания, деловые встречи и «круглые столы».

Комитетами организовывались совещания с участием представителей органов исполнительной власти республики, территориальных подразделений федеральных органов власти, общественных организаций, что позволило решить ряд вопросов с привлечением широкого круга заинтересованных лиц.

Депутаты в своей повседневной деятельности входят в составы 7 комитетов и 5 комиссий Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва.

Работа Комитета Верховного Хурала по финансовой, экономической, инвестиционной политике и предпринимательству в отчетный период строилась в соответствии с планом законотворческой деятельности Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва и планом работы комитета на 2017 год.

За отчетный период комитетом проведено 6 заседаний, на которых рассмотрено 5 проектов законов Республики Тыва.

Подготовлены к принятию 5 законов Республики Тыва, из которых 2 законопроекта разработаны по инициативе комитета. 3 проекта закона поступило из Правительства Республики Тыва.

Также подготовлено к принятию 10 постановлений Верховного Хурала, в том числе 4 поддержки проектов федеральных законов, законодательных инициатив субъектов Российской Федерации, обращений законодательных органов регионов России.

На заседаниях комитета рассмотрено 18 вопросов, по ним принято 17 решений.  

В истекшем полугодии комитетом были рассмотрены, а затем по его рекомендации приняты в качестве законов следующие значимые законодательные акты.

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О порядке предоставления государственных гарантий Республики Тыва» предусматривает, что государственная гарантия Республики Тыва предоставляется после представления не только принципалом, но и (или) бенефициаром в соответствующий орган исполнительной власти Республики Тыва, либо агенту, привлеченному Правительством Республики Тыва, только после предоставления полного комплекта документов согласно перечню, установленному Правительством Республики Тыва. 

За отчетный период комитетом дважды вынесены на рассмотрение сессионных заседаний Верховного Хурала проекты законов о внесении изменений в Закон Республики Тыва «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

Закон Республики Тыва «Об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва за 2016 год» утверждает отчет об исполнении республиканского бюджета за минувший год по доходам в сумме 22,8 млрд. рублей, по расходам в сумме 21,8 млрд. рублей с пре­вышением доходов над расходами (профицит) в сумме 954 млн. рублей.  

8 июня, до рассмотрения на сессионном заседании Верховного Хурала, по указанному законопроекту были проведены публичные слушания с участием членов Правительства Республики Тыва, руководителей отдельных предприятий и представителей общественности.

За отчетный период комитетом были приняты и другие важные законы Республики Тыва.

В течение первого полугодия 2017 года комитет проводил различные мероприятия. Среди них совещания:

по вопросу эффективности использования государственной поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства Республики Тыва за 2014 – 2016 годы;

с руководителями экономического и финансового блоков администрации Бай-Тайгинского кожууна;

посещение:

производственных объектов участников губернаторского проекта «Одно село – один продукт»;

предприятий и хозяйств получателей республиканской финансовой поддержки;

мини-цехов по производству пеноблоков, пекарни с магазином, цеха по производству пескоблоков села Тээли;

ГУП «Бай-Тал», туристической базы «Шивилиг» Бай-Тайгинского кожууна.

Комитетом в честь Дня российского предпринимательства проводилось награждение лучших предпринимателей республики «За вклад в социально-экономическое развитие Республики Тыва». В 2017 году награждение предпринимателей Тувы проводилось в рамках торжественного закрытия XVII межрегиональной универсальной выставки-ярмарки «Тыва-Экспо-2017. Весна». Было награждено 11 предпринимателей.

Основным направлением работы Комитета Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва по конституционно-правовой политике и государственному строительству в отчетном периоде была законотворческая деятельность. Комитет осуществлял системное формирование и совершенствование законодательной базы в области конституционного и государственного строительства, регулирования вопросов государственной гражданской службы. Были на комитете рассмотрены и предложены на сессионное заседание парламента 6 кандидатур на должность мировых судей.

Членами комитета за отчетный период проведено 8 заседаний комитета, на которых рассмотрено 43 вопроса, соответственно принято столько же  решений.

На заседаниях рассматривались вопросы, подготовленные как самим комитетом, так и иными субъектами права законодательной инициативы.

Всего за отчетный период комитетом рассмотрены и подготовлены к принятию 9 законов Республики Тыва, из них 6 – по инициативе комитета, 2 –  Правительства Республики Тыва и 1 – Избирательной комиссии Республики Тыва. Комитетом подготовлено 24 постановления Верховного Хурала.

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О вопросах государственной гражданской службы Республики Тыва». Данный региональный закон определяет квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы Республики Тыва или стажу работы по специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской службы Республики Тыва. Указанная норма изложена в новой редакции с учетом положений Указа Президента Российской Федерации.

За 1-ое полугодие Верховным Хуралом приняты и другие законы Республики Тыва, разработанные комитетом, в том числе конституционные:

«О внесении изменений в статью 124 Конституции Республики Тыва»;

«О внесении изменений в отдельные конституционные законы Республики Тыва»;

«О внесении изменений в статью 35 Закона Республики Тыва «О референдумах в Республике Тыва»;

«О внесении изменений в статьи 2 и 5 Закона Республики Тыва «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Верховном Хурале (парламенте) Республики Тыва, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом»;

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Тыва в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции»;

«О внесении изменений в статьи 5 и 23 Закона Республики Тыва «О выборах депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва» и другие.

В первой половине 2017 года комитетом проводились совещания, на которых вырабатывалась правовая позиция комитета, определялись пути решения тех или иных вопросов регулирования отношений, относящихся к предмету ведения комитета. В частности, были проведены совещания:

межведомственной комиссии по законопроектной деятельности;

по эффективному использованию финансовых средств, выделенных на оказание бесплатной юридической помощи гражданам республики за 2016 год.

Проведен «круглый стол» на тему: «Обеспечение повышенного внимания к наличию личной заинтересованности и конфликта интересов при подборе кандидатов в мировые судьи».

Одной из основ конституционного строя Российской Федерации является провозглашение России как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Комитет Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва по социальной политике продолжил совершенствовать правовую базу для развития систем социальной поддержки и социального обслуживания ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов, других категорий населения, нуждающихся в социальной поддержке, защиты прав детей, поддержки материнства и детства, опеки и попечительства, занятости и обеспечения прав граждан на охрану здоровья. Приоритетными в работе комитета также оставались вопросы образования, науки, культуры, молодежной политики, спорта и здравоохранения.

В течение первого полугодия 2017 года комитетом проведено 5 заседаний, на которых рассмотрено 42 вопроса, в том числе 9 законопроектов, из них 3 разработаны Правительством Республики Тыва, 6 – комитетом. Кроме того, подготовлено к принятию парламентом 16 постановлений по проектам федеральных законов.

Проведено по пять рабочих совещаний и иных парламентских мероприятий.          

За отчетный период комитетом разработаны и приняты следующие региональные нормативные правовые акты:

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О физической культуре и спорте в Республике Тыва» принят в целях приведения регионального закона в соответствие с положениями Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в части регулирования спорта высших достижений и профессионального спорта.

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О научной и научно-технической деятельности в Республике Тыва» также принят в целях приведения закона республики в соответствие с положениями Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» в части полномочий органов государственной власти Республики Тыва в области науки и научно-технической деятельности, терминологии, используемой в федеральном и республиканском законодательстве.

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в статью 9 Закона Республики Тыва «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устанавливает детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа дополнительные гарантии права на труд.

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в статью 6 Закона Республики Тыва «Об образовании в Республике Тыва» уточняет полномочия Правительства Республики Тыва по установлению максимального и среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, критериев нуждаемости, а также размер компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих дошкольные образовательные организации, порядок обращения за получением компенсации и ее выплаты.

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О мерах социальной поддержки отдельных категорий семей в Республике Тыва». Изменения в региональный закон внесены с целью предоставления гражданам, родивших (усыновивших) пятого ребенка и последующих детей, возможности распоряжаться средствами регионального материнского капитала в полном объеме либо по частям дополнительно на получение платных услуг ребенком (детьми) в медицинских организациях и погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Комитетом продолжена координация работы Молодежного Хурала (парламента) Республики Тыва. Комитет постоянно поддерживает разные мероприятия молодых парламентариев, оказывает методическую и правовую помощь. Членами Молодежного Хурала проводятся сессионные заседания, где рассматриваются различные культурные и спортивные вопросы.

В течение отчетного периода комитетом проведены выездные интеллектуальные конкурсы «Знатоки русского языка» для старшеклассников из Тоджинского и Каа-Хемского районов, а также Бай-Тайгинского кожууна и сборной команды г. Ак-Довурака и Барун-Хемчикского кожууна.

Комитетом также проведена выездная интеллектуальная игра «Я люблю русский язык» для старшеклассников города Улангома Увс аймака Монголии с участием заместителя министра образования и науки Республики Тыва – главного государственного инспектора по русскому языку Е.В. Хардиковой, заместителя директора республиканского Института развития национальной школы О.О. Иргит, директора школы № 1 г. Кызыла Т.Л. Шарыповой.

Комитет совместно с Министерством образования и науки Республики Тыва на высоком уровне организовал выездное совещание на тему: «Подготовка высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров в Республике Тыва» в селе Балгазын Тандинского кожууна на базе Тувинского агропромышленного техникума.

В качестве почетного гостя «Дельфийских игр-2017», которые прошли в апреле текущего года в г. Екатеринбурге, посетила заместитель Председателя Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва Ирина Петровна Самойленко. В рамках 12-ой международной конференции И.П. Самойленко выступила с докладом «Патриотическое воспитание и Дельфийские игры на примере Республики Тыва». Она рассказала о проекте «Тува – территория мужества», реализуемом в настоящее время в республике.

Сельское хозяйство является жизненно важным сектором экономики Тувы, определяющим жизненный уклад значительной части населения республики. В этой связи Верховным Хуралом велась активная работа, главной целью которой было улучшение качества жизни на селе, развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры, улучшение жилищных условий сельчан и обеспечение жильем молодых семей и специалистов.

Комитетом Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва по аграрной политике, земельным, имущественным отношениям и экологии за отчетный период проведено 5 заседаний, на которых  подготовлено к принятию 8 законов Республики Тыва, из них 6 – по инициативе комитета, по одному –  от Правительства и прокурора Республики Тыва.

На заседаниях комитета рассмотрено 14 вопросов, по которым было принято 14 решений.

Комитетом разработаны и на заседаниях сессии приняты следующие важные законы.

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О реализации органами государственной власти Республики Тыва государственных полномочий в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Республики Тыва» разработан в целях приведения в соответствие с Федеральным законом «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства», вносятся изменения в части определения полномочий по регулированию порядка использования лесов для ведения охотничьего хозяйства, любительской и спортивной охоты.   

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения» вносит изменения в статью 9 закона Республики Тыва, касающуюся обязанности собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также дополняет статью 10 нормой, регулирующей обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «Об охране окружающей среды» разработан прокуратурой Республики Тыва в порядке законодательной инициативы и в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством. Так, закон дополнил действующий республиканский закон новыми нормами об общественном экологическом контроле, о ликвидации накопленного вреда окружающей среде.

Комитетом также подготовлены и на заседании сессии приняты другие законы Республики Тыва.

В целях ознакомления и контроля за ходом зимовки скота в Бай-Тайгинском, Барун-Хемчикском, Дзун-Хемчикском и Тере-Хольском кожуунах члены комитета неоднократно организовывали выезды в вышеназванные муниципальные образования. На постоянном контроле комитета находился ход зимовки скота в Бай-Тайгинском и Барун-Хемчикском кожуунах республики в связи с введением на территории данных муниципальных образований режима чрезвычайной ситуации.

Важнейшим направлением деятельности парламента Тувы является развитие и совершенствование законодательства в области местного самоуправления, осуществление взаимодействия с институтами гражданского общества.

Комитет по взаимодействию с федеральными органами власти, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества и информационной политике основное внимание в своей работе уделял вопросам законотворческой деятельности.

За отчетный период комитетом проведено 4 заседания, на которых рассмотрены и рекомендованы к принятию 3 закона Республики Тыва, из них по инициативе комитета – 2 закона и по инициативе прокурора Республики Тыва – 1.

Законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О реестре должностей муниципальной службы Республики Тыва» был отклонен комитетом и возвращен субъекту права законодательной инициативы – Хуралу представителей г. Кызыла.

Принятые комитетом наиболее значимые законы Республики Тыва:

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в статьи 11 и 32 Закона Республики Тыва «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Тыва» устанавливает варианты порядка избрания и места в системе органов местного самоуправления глав городских и сельских поселений, а также ограничение возможности определения в уставах этих муниципальных образований избрание главы на муниципальных выборах и его места в структуре органов местного самоуправления соответствующего поселения. Кроме того, предусматривает порядок формирования представительного органа, порядок избрания и места в структуре органов местного самоуправления глав муниципальных образований отдельных муниципальных образований, относящихся к одному и тому же виду, но с установлением нормативно закрепленных критериев определения состава таких муниципальных образований.

Законом Республики Тыва «О внесении изменения в Закон Республики Тыва «О муниципальной службе» регламентирован порядок применения взыскания к муниципальным служащим за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.  

Законом Республики Тыва «О внесении изменений в статью 11 Закона Республики Тыва «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Тыва» установлено, что в случаях досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования.

Председатель комитета Юрий Валерьевич Кара-оол является председателем Совета Верховного Хурала по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований. В этой связи в течение отчетного периода комитетом проведено заседание данного Совета, в котором приняли участие главы и председатели администраций муниципальных районов – как члены Совета, их секретари и заместители.

Ю.В. Кара-оол провел отдельные встречи с министром внутренних дел по Республике Тыва А.Ф. Лобановым, начальником Управления Федеральной службы безопасности России по Республике Тыва  В.Н. Щуровским, а также с главным федеральным инспектором по Республике Тыва А.Г. Вавилихиным по вопросам взаимодействия с территориальными подразделениями федеральных органов власти в Республике Тыва по военно-патриотическому воспитанию молодежи и роли гражданского общества в противодействии терроризму и экстремизму.

В апреле Ю.В. Кара-оол принял участие в учебно-методическом семинаре с председателями контрольных комиссий региональных отделений партии «Единая Россия» в г. Москве.

Члены комитета за отчетный период посетили Каа-Хемский, Пий-Хемский, Тере-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский, Тес-Хемский, Дзун-Хемчикский, Кызылский и другие кожууны республики, где проводились республиканские и районные мероприятия, в том числе и парламентские, приняли участие во многих мероприятиях, посвященных военно-патриотическому, спортивному и культурному воспитанию молодежи, юбилейным датам.

Председатель комитета Ю.В. Кара-оол является руководителем Региональной общественной организации «Ассоциация военно-патриотических общественных объединений в Республике Тыва «Сокол», в состав которой входит Тувинское региональное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое Братство». Председателем этой известной в республике общественной организации является заместитель председателя комитета Сергек Сандыкович Шактар.

Дефицит в республике тепловой и электрической энергии, отсутствие необходимой транспортной инфраструктуры – реальные факторы, сдерживающие развитие экономики региона. В центре внимания Комитета Верховного Хурала по энергетике, строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству в отчетный период находились вопросы правового регулирования в указанных сферах.

Работа комитета осуществлялась в тесном взаимодействии с другими комитетами Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, Правительством Республики Тыва, профильными министерствами и ведомствами.

Комитетом за отчетный период проведено 8 заседаний, рассмотрено более 30 вопросов по предметам ведения. Подготовлены и приняты на заседании сессии Верховного Хурала 6 республиканских законов, из них 4 – разработаны по инициативе комитета, по одному законопроекту были представлены Правительством Республики Тыва и Хуралом представителей города Кызыла.

Подготовлено 13 постановлений Верховного Хурала по проектам федеральных законов, приняты 20 решений и заключений по различным вопросам. Проведено 10 рабочих совещаний и встреч. 

Комитетом обеспечено выполнение законопроектной работы. Рассмотрены и приняты Верховным Хуралом следующие законы.

Закон Республики Тыва «О внесении изменении в статью 35 Закона Республики Тыва «О градостроительной деятельности в Республике Тыва» устанавливает случаи, при которых не требуется получения разрешения на строительство объектов связи. Законом созданы благоприятные условия к реализации социально-значимых задач, стоящих перед отраслью связи: ликвидация цифрового неравенства, предоставление услуг связи на удаленных и труднодоступных территориях, повышение качества услуг связи.

Закон Республики Тыва «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Тыва «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Республики Тыва» предусматривает выдачу задержанного транспортного средства водителю круглосуточно на основании письменного разрешения уполномоченного должностного лица после оплаты расходов, связанных с перемещением и хранением транспортного средства на специализированной стоянке.

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» разработан в целях приведения регионального закона в соответствие с Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Тыва» сокращает срок вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете с двух лет до шести месяцев.

Кроме того, за отчетный период комитет организовал ряд публичных мероприятий, на которых рассмотрены актуальные вопросы организации регулярных пассажирских перевозок на территории республики и их законодательного обеспечения, вопросы повышения цен на уголь, ГМС и электроэнергию. На постоянном контроле комитета – вопросы задолженности населенных пунктов муниципальных образований и населения за потребленную электроэнергию, программа формирования современной городской среды (по г. Ак-Довураку), исполнения социальных проектов «Корова – кормилица», «Кыштаг для молодой семьи».

Алдын-кыс Темир-ооловна Конгар, как председатель Межведомственной комиссии по реализации Соглашения о сотрудничестве между Сибирским федеральным университетом и Правительством Республики Тыва, регулярно проводит заседания комиссии, выезжает в кожууны республики для проведения профориентационных мероприятий с молодыми людьми, желающими поступить в ВИИ СФУ, а как председатель Комитета Верховного Хурала по энергетике, строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству, лично занимается вопросами, которые входят в ведение комитета.

Она – один из организаторов встречи со студентами республики, обучающимися в г. Красноярске, и парламентариями Красноярского края для обсуждения вопроса о подготовке будущих кадров для Республики Тыва.  

Республика Тыва является приграничным субъектом Российской Федерации. В этой связи вопросы приграничного сотрудничества, безопасности на границе, а также контроль за исполнением федерального законодательства по ее защите и охране  – неотъемлемая часть работы парламента.

В 1-ом полугодии 2017 года Комитет Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва по безопасности, правопорядку и приграничным вопросам осуществлял свою деятельность на основании планов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва и планов комитета. На заседаниях также рассматривались актуальные вопросы, относящиеся к ведению комитета.

За отчетный период было проведено 8 заседаний, на которых рассмотрено 48 вопросов, подготовлены к принятию 7 законов Республики Тыва, из которых 4 разработаны по инициативе комитета, 1 законопроект поступил от прокурора Республики Тыва и 2 проекта закона – из Правительства Республики Тыва.

В отчетном периоде комитетом подготовлено к принятию Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва 26 постановлений.

На сессионных заседаниях Верховного Хурала были одобрены рекомендации, инициированные и разработанные комитетом по итогам двух мероприятий по вопросам ответственности государственных и муниципальных служащих за совершение противоправных деяний коррупционной направленности и по результатам деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва за 2016 год.   

Наиболее важные республиканские законы, разработанные комитетом.

Закон Республики Тыва «О профилактике правонарушений в Республике Тыва» устанавливает правовые и организационные основы системы профилактики правонарушений, основные принципы, направления, права и обязанности субъектов профилактики правонарушений.

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О безопасности дорожного движения на территории Республики Тыва» дополняет действующий республиканский закон новыми нормами о полномочиях органов исполнительной власти Республики Тыва и владельцев частных автомобильных дорог в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О защите покоя граждан и соблюдении тишины в ночное время на территории Республики Тыва» и статьи 3.10 и 14.3 Закона Республики Тыва «Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях» регулирует отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан на территории республики не только в ночное, но и в дневное время. В целях устранения неопределенности и сокращения административных процедур, влияющих на сроки рассмотрения, законом предусмотрено составление административных протоколов и рассмотрение дел о привлечении к ответственности закрепить исключительно за административными комиссиями.

Наиболее значимые мероприятия комитета и мероприятия, в которых приняли участие его члены:

в марте комитет провел заседание, на котором был рассмотрен и заслушан отчет министра внутренних дел по Республике Тыва А.Ф. Лобанова о деятельности полиции за 2016 год;

в мае председатель комитета В.М. Бартына-Сады и его заместитель О.В. Ондар провели рабочие встречи с личным составом отделения полиции № 1 Межмуниципального отдела полиции МВД России «Барун-Хемчикский», прокурором и председателем суда Бай-Тайгинского кожууна; В.М. Бартына-Сады принял участие в прямом радиоэфире ВГТРК «Тыва»;

в начале июня председатель комитета В.М. Бартына-Сады принял участие в рабочей встрече в г. Улангоме с руководителями правоохранительных органов Увс аймака Монголии.

Приоритетным направлением деятельности комитета в 2017 году остается реализация государственной политики в области обеспечения безопасности граждан на территории Республики Тыва.

Итоги работы Наградной комиссии Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва

С 9 января по 1 июня 2017 года проведено 7 заседаний Наградной комиссии, на которых рассмотрен 341 наградной материал. Наградной комиссией принято решение наградить Почетной грамотой Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва 264 гражданина, а также выразить Благодарность Председателя Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва 77 гражданам.

Освещение работы Верховного Хурала в СМИ и внедрение новых технологий в работе парламента

В целях доведения информации до избирателей и органов местного самоуправления о вопросах, которые планируется рассмотреть на очередных заседаниях сессии, на официальном сайте Верховного Хурала (парламента) республики Тыва размещались проекты повесток заседаний, законов Республики Тыва, постановлений и иная информация.

Освещение деятельности парламента республики осуществлялось через аккредитованные в Верховном Хурале республиканские и парламентские СМИ. Информация о деятельности парламента, отдельных его депутатов, региональной фракции партии «Единая Россия» регулярно размещалась на официальном сайте и страницах Верховного Хурала в социальных сетях, таких как Фейсбук, Твиттер и Вконтакте, на сайте ТРО ВПП «Единая Россия» и в ежеквартальном информационном бюллетене «Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва», печатных средствах массовой информации – «Тувинская правда», «Шын», «Тыва солун» и «Тыванын аныяктары», освещены в электронных средствах массовой информации – ВГТРК «ГТРК «Тыва», «Тува-24», «Новый век», «СТС-Кызыл» и на тувинском радио.

Кроме того, депутаты выступали на радио, телевидении и в прессе по вопросам парламентской деятельности.

Официальный сайт Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва входит в число 20-и лучших сайтов  законодательных (представительных) органов государственной власти Российской Федерации.

В Верховном Хурале внедрена система электронного документооборота «Электронный парламент», большой зал сессионных заседаний парламента оснащен современными планшетами для просмотра документов сессий (постановления, законы и другие НПА) в электронном варианте. Установлено дополнительное цифровое оборудование.

Сотрудники Аппарата и депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в ускоренном режиме прошли обучение по программе СЭД «Электронный парламент» и в настоящее время работают с электронными документами. Заседания отдельных комитетов Верховного Хурала также проходят в электронном  режиме.

Определяющую роль в  работе Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в первом полугодии 2017 года сыграло конструктивное взаимодействие с Главой Республики Тыва, Правительством Республики Тыва и республиканскими общественными организациями, которое было налажено и «обкатано» в предыдущие годы.

В течение отчетного периода данное сотрудничество было направлено на исполнение планов по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, планов мероприятий по реализации Послания Главы Республики Тыва Верховному Хуралу (парламенту) Республики Тыва.

Впереди у Верховного Хурала насыщенное мероприятиями второе полугодие 2017 года – это, прежде всего, законодательная и представительная деятельность, дальнейшее взаимодействие с муниципальными образованиями республики, работа с избирателями и регионами России. Что требует от каждого депутата ответственности и самоотдачи на благо избирателей и родной Тувы.

Депутатский корпус твердо намерен сделать все от него зависящее, чтобы обеспечить поступательное движение республики.

 


Возврат к списку