На «круглом столе» обсудили профилактику и противодействие коррупции
Сегодня, 29 марта, в парламенте республики прошло заседание «круглого стола» на тему: «Профилактика и противодействие коррупции. Ответственность государственных и муниципальных служащих за совершение противоправных деяний коррупционной направленности».
В мероприятии приняли участие депутаты республиканского парламента Самойленко Ирина Петровна, Кара-оол Юрий Валерьевич, Глухов Виктор Григорьевич, Донгак Александра Хаяевна, Ондар Омак Владимирович, Хуурак Эрес Михайлович, Шактар Сергек Сандыкович. Также на заседание были приглашены и прибыли министр информатизации и связи Республики Тыва Грицюк Рустам Владимирович, заместитель начальника Управления Федеральной службы безопасности РФ по РТ – Ховалыг Аяс Дамдынович, заместитель начальника Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Республике Тыва Маныш-оол Маадыр Ховалыгович, и.о. начальника отдела по борьбе с преступлениями коррупционной направленности и подрыву экономических основ организованных групп и преступных сообществ Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по РТ Монгуш Кандемир Борисович, прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Республики Тыва Маслов Игорь Николаевич, заместитель руководителя отдела процессуального контроля Следственного управления Следственного комитета РФ по РТ Дирчин Людмила Владимировна, заместитель начальника Департамента по вопросам государственной службы и кадрового резерва – начальник управления по противодействию коррупции Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва Кыргыс Сулейман Март-оолович, председатель ревизионной комиссии – руководитель рабочей группы «Честная и эффективная экономика» регионального отделения Общероссийского народного фронта в Республике Тыва Санчат-оол Мерген Владимирович, начальник отдела Мэрии г. Кызыла Сарыглар Вячеслав Монгушевич, председатель Комитета по правовой политике, регламенту и общественной безопасности Хурала представителей г. Кызыла Донгак Дмитрий Колчанович, руководитель ТРОО «Потомки тувинских добровольцев» Сундуй Алексей Михайлович.
Вел заседание «круглого стола» председатель Комитета ВХ РТ по безопасности, правопорядку и приграничным вопросам Бартына-Сады Виталий Монгушевич.
В своем вступительном слове Виталий Монгушевич поблагодарил всех собравшихся за то, что, несмотря на занятость, они смогли прийти и принять участие в работе «круглого стола».
Председатель парламентского комитета отметил, что мероприятие проводится в целях реализации ежегодного Послания Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию от 1 декабря 2016 года в части борьбы с коррупцией среди чиновников муниципального, регионального и федерального уровня, а также на основании плана работы Верховного Хурала и профильного комитета на первое полугодие 2017 года.
Виталий Монгушевич констатировал, что, несмотря на большую работу, проделанную в 2016 году в Туве по профилактике и противодействию коррупции, согласно данным МВД по РТ и Следственного управления Следственного комитета Тувы, ситуация в республике остается сложной, работа в данном направлении требует повышения эффективности.
Также Виталий Бартына-Сады выразил надежду, что сообща смогут выработать конкретные способы решения данных проблем, призвал участников мероприятия к активности.
По первому вопросу «О прокурорском надзоре за исполнением законодательства о противодействии коррупции в Республике Тыва» выступил Маслов Игорь Николаевич.
Как следует из доклада, в республике, по сравнению с 2015 годом, отмечено снижение количества выявленных коррупционных нарушений – 545 (в 2015 году – 1225). Из числа выявленных нарушений в 2016 году более половины (300) связаны с непредставлением, а также представлением неполных и недостоверных сведений о доходах. В минувшем году выявлено 5 нарушений в сфере исполнения законодательства о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам, в том числе 4 связаны с неприведением (противоречием) нормативных правовых актов федеральному законодательству и 1 связано с непредставлением муниципальным служащим сведений о расходах по приобретению недвижимого имущества.
Кроме того, выявлялись нарушения, связанные с непринятием мер по урегулированию конфликта интересов, с нахождением в подчиненности (подконтрольности) близких родственников, с нарушением запрета на участие в органах управления коммерческой организацией, с совмещением должности муниципальной службы с муниципальной должностью.
При проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (НПА) органов государственной власти и местного самоуправления установлено, что почти каждый шестой поверенный НПА содержал коррупциогенные факторы, основной массив приходится на муниципальные правовые акты.
В структуре коррупционной преступности преобладают хищения бюджетных средств различных уровней с использованием служебного положения, выявлено 47 преступлений.
Особое внимание в 2016 году уделено возмещению ущерба от коррупционных преступлений, который по направленным делам в суд составил 54 млн. рублей. Размер добровольно возмещенного ущерба до направления дела в суд составил 1,5 млн. рублей. На стадии предварительного расследования арестовано имущество обвиняемых и их родственников на сумму 106 млн. рублей. В прошедшем году судами республики с вынесением обвинительного приговора рассмотрено 39 уголовных дел коррупционной направленности в отношении 44 лиц. Значительно увеличилось количество осужденных лиц к реальному лишению свободы с 2 в 2015 году до 8 в 2016 году. В отношении 4 лиц применена отсрочка исполнения наказания.
Дополнили «картину» выступления представителей Следственного управления Следственного комитета РФ по РТ и Следственного управления МВД по РТ.
Количество зарегистрированных в Следственном управлении сообщений о преступлениях коррупционной направленности осталось на уровне прошлого года – 90. Всего за 2016 год Следственным управлением окончено 23 уголовных дела коррупционной направленности. Общая сумма ущерба, причиненного преступлениями коррупционного характера, составила 6687 тыс. рублей, возмещен ущерб на сумму 93 тыс. рублей. В настоящее время в производстве находится 17 уголовных дел данной категории.
Еще 45 уголовных дел находится в производстве следственных подразделений МВД по Республики Тыва. Хищения должностными лицами совершаются в результате ненадлежащего контроля со стороны руководителей министерств и управлений республики за распределением бюджетных денежных средств в подчиненных структурных подразделениях, отсутствием принципиального системного подхода к нарушениям в финансовой отчетности, выявляемым на начальных стадиях финансовых проверок. По результатам рассмотрения представлений следователей и проведенных служебных расследований уволены начальник ФЭО Агентства ГО и ЧС Республики Тыва, директор Центра социальной помощи семье и детям Пий-Хемского кожууна, директор ГБОУ РТ «Детский дом» и другие. Всего 9 лиц.
С информацией о состоянии работы кадровых служб и должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах исполнительной власти Республики Тыва, а также о мерах по минимизации проявлений коррупции лицами, замещающими государственные должности Республики Тыва и должности государственной гражданской службы Республики Тыва, выступил Кыргыс Сулейман Март-оолович.
Он проинформировал участников «круглого стола», что в составе Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва создано управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений, определены ответственные лица, обновлены составы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Также приведена в соответствие федеральному законодательству нормативно-правовая база по вопросам противодействия коррупции, издан ряд новых нормативных правовых актов, подготовлен и утвержден Указом Главы Республики Тыва План противодействия коррупции в Республике Тыва на 2016-2017 годы.
Сулейман Кыргыс отметил, что проведено 11 заседаний комиссии, на которых рассмотрены материалы в отношении 8 государственных гражданских служащих. По итогам рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечены 4 человека.
Управлением инициировано проведение 5 антикоррупционных проверок, в результате которых 1 госслужащий был уволен в связи с утратой доверия, один уволился по собственному желанию, 3 государственных служащих привлечены к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном должностном соответствии.
После озвучивания всех докладов и информации, участники перешли к обсуждению и внесению предложений.
В завершении мероприятия председатель Комитета по безопасности, правопорядку и приграничным вопросам отметил, что в «одночасье» решить все существующие проблемы невозможно, но даже их обсуждение способствует снятию тех «шероховатостей», которые имеют место быть. Виталий Бартына-Сады поблагодарил всех за участие в мероприятии и предложил до 7 апреля направлять письменные предложения в проект рекомендаций по итогам проведения «круглого стола», направленных на решение всех озвученных проблем.