Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва

27 января 2017 - 12:38

Комитет Верховного Хурала по безопасности, правопорядку и приграничным вопросам на рабочем совещании, состоявшемся 26 января, рассмотрел ход реализации мероприятий по рекомендациям, которые были даны Правительству республики, министерствам и ведомствам по итогам отчета министра внутренних дел по Республике Тыва о деятельности полиции за 2015 год.

В совещании приняли участие члены комитета Глухов Виктор Григорьевич, Ондар Омак Владимирович,  Кызыл-оол Херел Васильевич, Сарыглар Олег Доржулдаевич, заместитель Председателя Правительства Республики Тыва Чудан-оол Аяс Май-оолович, заместитель министра внутренних дел по РТ Макаров Вячеслав Михайлович, заместитель начальника полиции по охране общественного порядка при МВД по РТ Тарначы Март-оол Сергеевич, начальник отдела Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ Ондар Галина Ким-ооловна, председатель Комитета по правовой политике, регламенту и общественной безопасности Хурала представителей города Кызыла Донгак Дмитрий Калчанович.

Совещание проводил председатель комитета Виталий Монгушевич Бартына-Сады.

Напомним, что по итогам отчета министра внутренних дел по Республике Тыва о деятельности полиции в 2015 году парламентом Тувы было принято постановление, в котором были даны рекомендации МВД по РТ, Правительству Республики Тыва, администрациям и представительным органам муниципальных районов и городских округов. О том, как выполняются данные рекомендации, и было решено обсудить на рабочем совещании.

Первым с докладом об исполнении пунктов постановления Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва выступил заместитель министра внутренних дел по Республике Тыва Макаров Вячеслав Михайлович.

По информации заместителя министра, в 2016 году Министерством внутренних дел по Республике Тыва была продолжена работа по повышению эффективности оперативно-служебной деятельности. В комплексе реализованных мероприятий министерству удалось сохранить контроль над криминогенной обстановкой в республике.

Благодаря предпринятым мерам удалось снизить на 12,5 % (со 128 до 112) количество убийств, на 14,5 % (с 131 до 112) краж автотранспортных средств, на 6,6 % (с 819 до 765) краж скота.

Активная профилактическая деятельность сотрудников органов внутренних дел, в частности участковых уполномоченных полиции, инспекторов по делам несовершеннолетних привела к снижению количества преступлений, совершенных ранее судимыми (с 1122 до 1071; - 4,5 %) и несовершеннолетними (с 291 до 236; - 18 %).

Раскрыто более четырех тысяч преступлений, в том числе 1178 категории тяжких и особо тяжких составов, 305  преступлений прошлых лет. Разыскано 713 лиц, объявленных в розыск за совершение преступлений, выявлено 182 факта незаконного оборота оружия.

В отчетном периоде выявлено 154 преступления экономической направленности, 54 коррупционных преступления, 27 – совершенных против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, выявленных сотрудниками органов внутренних дел, увеличилось на 12 % (с 841 до 942). На 35,1 % (с 57 до 77) больше выявлено преступлений, связанных со сбытом наркотических и психотропных веществ. Сотрудниками полиции из незаконного оборота изъято более 204 кг (+ 47,5 %) наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации и требованиями приказа МВД РФ от 30.04.2011 года № 333 «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России» штатная численность сотрудников дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД по Республике Тыва составляет всего 126 единиц.

Для возобновления работы стационарных постов ДПС в круглосуточном режиме, ликвидированных на территории республики, потребуется дополнительно 144 сотрудника дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД по Республике Тыва.

В целях  предупреждения повторных преступлений лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, сотрудниками ОВД, совместно с представителями субъектов системы профилактики проведено 5 оперативно- профилактических мероприятий. В 2016 году полицией установлены и взяты под контроль 383 ранее судимых лица, подпадающих под действие административного надзора, из них в отношении 115 лиц надзор установлен по инициативе ОВД.

В целях противодействия нелегальному производству и обороту алкогольной продукции, незаконной организации и проведения азартных игр в 2016 проведены мероприятия по профилактике, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений в указанных сферах.

Всего привлечено к административной ответственности 2827 продавцов торговых точек, реализующих спиртные напитки в неустановленном месте и в неустановленное время. Из незаконного оборота изъято 42 тонны спиртосодержащей жидкости. Составлено 479 административных протоколов за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), 2478 – за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, 315 – за нарушение правил продажи этилового спирта или спиртосодержащей продукции.

Возбуждено 7 уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 172.2 УК РФ. Из незаконного оборота изъято 1480 единиц игрового оборудования. В результате, в 2016 году приостановлена деятельность 16 точек, осуществляющих азартную деятельность, в том числе в районах республики.

МВД по Республике Тыва приняты меры по повышению эффективности работы по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе путем проведения совместно с государственными и муниципальными органами профилактических мероприятий, направленных на пропаганду правовых знаний в сфере безопасности дорожного движения, перевозок пассажиров, повышение водительской дисциплины владельцев транспортных средств, предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма.

Проведено большое количество различных конкурсов и акций среди школьников, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма.

Также постановлением, приятым парламентом, рекомендовано Правительству Республики Тыва усилить контроль за эффективностью исполнения государственных программ, предусматривающих мероприятия, направленные на противодействие преступности и профилактику правонарушений в сфере общественного порядка и безопасности дорожного движения, противодействие коррупции и незаконному обороту наркотиков, предупреждение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

С докладом по данному вопросу на совещании выступил заместитель Председателя Правительства Республики Тыва Аяс Май-оолович Чудан-оол.

Из доклада следует, что Правительством республики принята и успешно реализована государственная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Тыва на 2014 – 2016 годы». Всего на 2016 год было предусмотрено 2339,10 тыс. рублей.  В целях приобретения передвижного пункта полиции для заслона от нелегальных поставок алкогольной и спиртосодержащей продукции, стоимость которого составляет 1928,50 тыс. рублей, 16 января текущего года объявлены электронные торги. В минувшем году на 373,50 тыс. рублей приобретены переносные металлодетекторы, которые переданы на баланс хозяйственного управления и при проведении культурно-массовых и других мероприятиях будет использоваться путем временной передачи МВД по Республике Тыва.

Правительством Республики Тыва разработан проект аналогичной программы на 2017 – 2020 годы с общим объемом финансирования более 21 млн. рублей.

Заместитель Председателя Правительства Республики Тыва обратил внимание коллег на необходимость активного привлечения к охране общественного порядка добровольных народных дружин. Имеющийся опыт их деятельности показывает, что они хорошо дополняют возможности органов внутренних дел. В докладе также указано на необходимость  распространения лучшего опыта успешных районов, чёткого определения полномочий тех людей, которые проводят эту работу вместе с органами внутренних дел. С этой целью в проекте новой государственной программы Правительством Республики Тыва предусмотрены средства на страхование жизни и здоровья членов добровольных народных дружин.

Правительство Республики Тыва продолжает уделять самое пристальное внимание к проблемам обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с Законом Республики Тыва от 8 ноября 2016 года № 228-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2016 год», принятым в ноябре прошлого года, внесены изменения в бюджет республики в части увеличения финансирования подпрограммы «Обеспечение безопасности дорожного движения», в том числе на проведение работ по обработке данных камер видеофиксации и подготовке постановлений по делам об административных правонарушениях, а также на почтовые услуги по их рассылке. В связи с чем объем финансирования на 2016 год составил 12 431,09 тыс. руб., при этом по состоянию на 31 декабря 2016 года было профинансировано более 11 млн. рублей.

Кроме того, общий объем финансирования подпрограммы «Обеспечение безопасности дорожного движения на 2017 – 2019 годы» на 2017 год из республиканского бюджета составил 62 млн. 846,2 тыс. руб. В настоящее время Государственная программа Республики Тыва «Развитие транспортной системы Республики Тыва на 2017 – 2019 годы», в том числе и одна из ее подпрограмм «Обеспечение безопасности дорожного движения на 2017 – 2019 годы» утверждена постановлением Правительства Республики Тыва от 30 ноября 2016 года № 518.

По итогам прошедшего года удалось сократить число людей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, более чем на 1,5 процента (118 ДТП, за 12 месяцев 2015 года - 120), а также практически на 5 процентов сократилась тяжесть последствий ДТП, которая составила 13,6 (за 12 месяцев 2015 года – 14,3).

Правительством Республики Тыва в целях борьбы с незаконным оборотом наркотиков принята и реализована Государственная программа «Противодействие незаконному обороту наркотиков в Республике Тыва на 2014 – 2016 годы» с общим объемом финансирования на 2016 год 2000,0 тыс. рублей. Профинансировано 1999,82 тыс. рублей. Аналогичная программа разработана и на 2017 – 2020 годы, которая будет утверждена в феврале 2017 года. По данному проекту в 2017 году дополнительно планируются расходы на поддержку негосударственных центров, ориентированных на социальную реабилитацию наркозависимых лиц. На эти цели предусматривается 500 тыс. рублей ежегодно.

В целях предупреждения безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних Правительством Республики Тыва реализована Государственная программа «Социальная защита семьи и детей в Республике Тыва на 2014 – 2016 годы» с общим объемом финансирования 1 811 533,64 тыс. рублей, из них 951 014,80 из федерального бюджета. Основные расходы – это выплаты пособий в общей сумме 1 312 500,26 тыс. рублей.

Что касается мероприятий, направленных на противодействие коррупции. В соответствии с Законом Республики Тыва от 7 июля 2008 г. № 856 ВХ-II «О мерах по противодействию коррупции в Республике Тыва» и в целях реализации Национального плана противодействия коррупции на 2016 – 2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 147, разработан и утвержден Главой Республики Тыва План противодействия коррупции на 2016-2017 годы. 

Правительством Республики Тыва принят комплекс мер, в том числе нормативного правового характера, что позволяет стабилизировать ситуацию в социально-экономической и правоохранительной сферах нашего региона. Несмотря на экономические сложности, как в стране в целом, так и в нашей республике, Правительство Республики Тыва, другие органы власти оказывают посильную помощь в укреплении материально-технической базы, создании условий для внедрения новых технологий, решении социальных проблем.

После оглашения докладов, состоялось активное обсуждение, при котором  участники совещания озвучили свою точку зрения на проблемы, а также внесли ряд различных предложений.

Депутат Омак Ондар предложил использовать представительские функции депутатов, а также их опыт работы в правоохранительной системе при проведении ведомственных совещаний. Как пояснил член комитета, у депутатов – ветеранов МВД есть определенные наработки и предложения по обеспечению безопасности дорожного движения, охраны общественного порядка. Он  призвал коллег отойти от шаблонов, применять неформальные методы работы, а также активней взаимодействовать с органами местного самоуправления при выявлении нелегальных игровых залов.

Как отметил депутат Виктор Глухов, и МВД, и парламент, и Правительство республики представляют для населения, прежде всего, власть и потому, как работает МВД, судят о власти в целом. Он подчеркнул, что определенные недоработки у МВД по РТ существуют и их необходимо решать.      

Подводя итоги рабочего совещания, председатель Комитета ВХ РТ по безопасности, правопорядку и приграничным вопросам Виталий Монгушевич Бартына-Сады констатировал, что проведен большой объем работы, есть определенные результаты, но вместе с тем существуют и недочеты.

«Обеспечением общественной безопасности, безопасности наших граждан должно заниматься Министерство внутренних дел, которое, в свою очередь, должно мобилизовать усилия органов власти, общественных объединений на борьбу с преступностью. И если кто-то недорабатывает, то необходимо говорить об этом открыто, принимать кадровые решения к тем руководителям, которые игнорируют те или иные требования закона». Виталий Монгушевич также отметил, что на сегодняшний день одних усилий сотрудников органов внутренних дел недостаточно, так как уличная преступность растет, имеет место рецидивные преступления, участковые уполномоченные полиции не в полной мере используют свои служебные полномочия, в некоторых отдаленных селах участковые уполномоченные отсутствуют и вовсе.  Также председатель комитета призвал активизировать работу заместителей глав муниципальных образований, отвечающих за данное направление. «Задача у всех нас общая – обеспечение безопасности граждан и общественного порядка», - подчеркнул Виталий Бартына-Сады.