Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва

Официальный сайт search.png   vkontakte   facebook   twitter
Законопроекты

О проекте закона Республики Тыва "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Тыва по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей"

Дата внесения:  13.09.2018
Номер регистрации:  81-18
Ответственный комитет:  Комитет по взаимодействию с федеральными органами власти, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества и информационной политике
Отрасль законодательства:  Взаимодействие с федеральными органами власти, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества и информационной политике
Стадия законопроекта:  Рассмотрение проекта закона во втором чтении и в целом
Субъект законодательной инициативы:  Правительство Республики Тыва

Файлы к проекту:

Законопроект РТ № от (160365 v2).PDF (342 Кб)
Постановление ВХ РТ № от (160363 v1).PDF (110 Кб)
Постановление Правительства Республики Тыва №321 от 22.06.2018 (160364 v1).PDF (49 Кб)
Пояснительная записка (160366 v1).PDF (198 Кб)
Решение комитета (160373 v1).PDF (82 Кб)
Финансово-экономическое обоснование (160367 v1).PDF (74 Кб)
Заключение ГПУ Аппарата Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва (160372 v1).PDF (38 Кб)
Заключение министерства финансов Республики Тыва (160369 v1).PDF (166 Кб)
Заключение министерства экономики Республики Тыва (160368 v1).PDF (125 Кб)
Заключение министерства юстиции Республики Тыва (160371 v1).PDF (118 Кб)


    Проект

    Вносится Правительством

    Республики Тыва

     

    РЕСПУБЛИКА ТЫВА

    ЗАКОН

     

    О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Тыва по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей

     

    Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Законом Республики Тыва от 31 января 2011 года № 387 ВХ-I «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Тыва» и регулирует отношения по наделению органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва отдельными государственными полномочиями Республики Тыва по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) (далее – отдельные государственные полномочия).

    Статья 1. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления

    Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, включающими в себя:

    1) осуществление 50 процентов оплаты (компенсации) стоимости путевок в загородные стационарные детские оздоровительные организации Республики Тыва (центры, лагеря, базы, комплексы) (далее – загородные стационарные детские оздоровительные организации Республики Тыва) для детей школьного возраста до 15 лет (включительно);

    2) осуществление оплаты стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей, в том числе в детских лагерях труда и отдыха, организованных на базах муниципальных образовательных и спортивных организаций, со сроком пребывания не менее 5 рабочих дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не менее 21 календарного дня в период летних школьных каникул для детей;

    3) ведение реестра (банка данных) детей по категориям, определенным Правительством Республики Тыва;

    4) организация и проведение мониторинга потребности в услугах по организации отдыха детей и их оздоровления, а также качества услуг, оказываемых организациями отдыха детей и их оздоровления;

    5) использование результатов мониторинга при планировании расходов республиканского бюджета Республики Тыва на отдых детей и их оздоровление и размещении государственного заказа на приобретение путевок;

    6) осуществление распределения бюджетных средств, выделенных на проведение оздоровительной кампании для детей, с учетом потребности на основании реестра (банка данных);

    7) оповещение населения о порядке обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей;

    8) осуществление мер по защите прав детей на отдых, охрану жизни и здоровья и контроль за условиями нахождения детей и обращением с ними в организациях, обеспечивающих отдых детей и их оздоровление.

     

    Статья 2. Перечень органов местного самоуправления, которые наделяются отдельными государственными полномочиями

    Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями наделяются следующие органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов:

    1) Бай-Тайгинский кожуун;

    2) Барун-Хемчикский кожуун;

    3) Дзун-Хемчикский кожуун;

    4) Каа-Хемский кожуун;

    5) Кызылский кожуун;

    6) Монгун-Тайгинский кожуун;

    7) Овюрский кожуун;

    8) Пий-Хемский кожуун;

    9) Сут-Хольский кожуун;

    10) Тандинский кожуун;

    11) Тес-Хемский кожуун;

    12) Тере-Хольский кожуун;

    13) Тоджинский кожуун;

    14) Улуг-Хемский кожуун;

    15) Чаа-Хольский кожуун;

    16) Чеди-Хольский кожуун;

    17) Эрзинский кожуун;

    18) город Кызыл;

    19) город Ак-Довурак.

    Статья 3. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

    Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

     

    Статья 4. Средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий

    1. Средства на реализацию отдельных государственных полномочий предусматриваются в республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год в виде субвенций, предоставляемых местным бюджетам.

    Общий объем субвенций определяется в соответствии с Методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций муниципальным образованиям Республики Тыва на осуществление отдельных государственных полномочий согласно приложению к настоящему Закону.

    2. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется Правительством Республики Тыва.

    Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

    1. Органы местного самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий имеют право на:

    1) обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;

    2) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти Республики Тыва в области образования по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

    3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для реализации отдельных государственных полномочий;

    4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом;

    5) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;

    6) иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва.

    2. Органы местного самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий обязаны:

    1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Тыва по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

    2) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Тыва на осуществление отдельных государственных полномочий;

    3) исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

    4) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва, при осуществлении отдельных государственных полномочий.

    Статья 6. Права и обязанности органов исполнительной власти Республики Тыва при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

    1. Органы исполнительной власти Республики Тыва при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеют право:

    1) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление ими отдельных государственных полномочий;

    2) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва.

    2. В соответствии с компетенцией органы исполнительной власти Республики Тыва при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:

    1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

    2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

    3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

    4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;

    5) осуществлять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва.

    Статья 7. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий

    Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

    Статья 8. Формы взаимодействия органов исполнительной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления

    1. Правительство Республики Тыва через органы исполнительной власти Республики Тыва осуществляет организационное, методическое руководство и контроль за исполнением возложенных на органы местного самоуправления отдельных государственных полномочий и использованием переданных на эти цели финансовых средств.

    2. Уполномоченные органы исполнительной власти Республики Тыва в пределах своей компетенции имеют право издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и порядку их реализации, а также осуществлять контроль за их исполнением.

    Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий

    1. Не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в Министерство образования и науки Республики Тыва квартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме, устанавливаемой указанным органом.

    2. Органы местного самоуправления представляют в Министерство финансов Республики Тыва отчеты об использовании выделенных финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий по форме и в сроки, установленные для представления отчетов об исполнении консолидированного бюджета Республики Тыва.

    Статья 10. Порядок осуществления органами исполнительной власти Республики Тыва контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий

    1. Целью контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий требований федерального законодательства и законодательства Республики Тыва.

    2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении отдельных государственных полномочий.

    3. Правительство Республики Тыва осуществляет контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий через Министерство образования и науки Республики Тыва. Периодичность, формы, сроки и порядок проведения проверок устанавливаются Министерством образования и науки Республики Тыва.

    4. Правительство Республики Тыва осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий, через Министерство финансов Республики Тыва. Периодичность, формы, сроки и порядок проведения проверок устанавливаются Министерством финансов Республики Тыва.

    5. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления федерального законодательства и законодательства Республики Тыва по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий Министерство образования и науки Республики Тыва вправе давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

    Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

    1. Осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий может быть прекращено при условии:

    1) неэффективного исполнения органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий;

    2) нецелевого использования органами местного самоуправления финансовых средств, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Тыва для осуществления переданных отдельных государственных полномочий;

    3) нарушения органами местного самоуправления при осуществлении переданных отдельных государственных полномочий законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Тыва;

    4) признания судом недействующими актов органов местного самоуправления, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий.

    2. Решение о прекращении осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий принимается Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва по представлению Главы Республики Тыва в соответствии с законодательством Республики Тыва.

     

    Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

     

    Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     

    Глава Республики Тыва

    Приложение

    к Закону Республики Тыва «О наделении

    органов местного самоуправления

    муниципальных районов и городских

    округов отдельными государственными

    полномочиями Республики Тыва

    по организации и обеспечению отдыха

    и оздоровления детей»

    М Е Т О Д И К А

    расчета нормативов для определения общего объема

    субвенций муниципальным образованиям

    Республики Тыва на осуществление государственных

    полномочий по организации и обеспечению отдыха

    и оздоровления детей

    1. Настоящая Методика определяет расчет субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Тыва бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей.

    2. Расчет субвенций производится по следующей формуле:

    Si = Σ (RixNxPg) + Σ (KnixCn), где:

    Si – объем субвенций i-му муниципальному району (городскому округу);

    Ri – численность детей, подлежащих отдыху и оздоровлению в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, организованных образовательными организациями в каникулярное время;

    N – стоимость питания в день для детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием;

    Pg – продолжительность пребывания детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в смену в соответствующем периоде каникул (в днях);

    Kni – количество путевок, приобретаемых в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря;

    Cn – стоимость путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, финансируемая за счет средств республиканского бюджета, установленная Правительством Республики Тыва.

    3. Стоимость питания в день для детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием определяется в соответствии с нормативами оплаты стоимости путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей.

    4. Среднесуточный набор пищевых продуктов в день для детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием должен быть обеспечен в соответствии с требованиями СанПин 2.4.4.2599-10.

    Среднесуточный набор пищевых продуктов в день для детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях должен быть обеспечен в соответствии с требованиями СанПин 2.4.4.3155-13.


Возврат к списку